1.394/1873. BM számú rendelet

Az egyesülek ellenőrzése tárgyában

Azon tényezők közt, melyek alkotmányos államban a nyilvános életre kiváló befolyást gyakorolnak, alig létezik hatályosabb mint az egyesülés, mely a közélet ébresztése és fejlesztése által azt nagy mértékben mozdítja elő, - az ezen üdvös működéssel való visszaélés azonban veszélyezteti nem csak ezen czél elérését, de veszélyessé válhatik magára az államra is.

Nálunk különösen az egyleti ügy annak jelenlegi fejlődése szerint törvényhozásilag szabályozva nem lévén, szükséges egyrészt a honpolgároknak a létező törvények iránti tisztelete, - másrészt a kormány és törvényhatóságok tapintatos eljárása, hogy fentartassék az egyesülés szabadsága, emellett azonban a kormány s a törvényhatóságoknak felügyeleti joga ezek működésére biztositva maradjon.

Ujabb időben több eset fordult elő, hogy alakuló egyletek működésüket tettleg megkezdték, be nem várva alapszabályaiknak a törvényes bemutatási záradékkal való ellátását, - vagy az alapszabályaikban foglalt hatáskörön tulterjeszkedve működésüket egészen más alapon és irányban folytatták, - más esetekben ismét azok szabályellenes működése ellen egyleti tagok által érdekeik megsértése miatt panaszok adattak be.

Nem lehet szándékom a szabad egyesülési jogot korlátolni mindaddig azonban, mig a törvényhozás e téren is tüzetesebben intézkedni fog, az állampolgárokat az egyletek által szenvedhető károktól lehetőleg megóvni, törvényes feladatomul tekintem.

A törvényes felügyelet joga és kötelessége az egyletek felett első sorban a törvényhatóságot illeti, ezen kötelesség gyakorolhatása czéljából az alapszabályok egyik példánya mindenkor megküldtetik.

Fölhívom ennélfogva a törvényhatóságot, hogy a területén eddig létező, valamint az ezentul törvényesen alakulandó összes egyletek működése és eljárása felett szigorúan őrködjék, s különösen arra nézve is erélyesen felügyeljen, hogy azok mindenkor láttamozott alapszabályaik korlátain tul ne menjenek.

Az e részben mulhatatlanul szükséges ellenőrzés gyakorolhatása végett pedig a kövtkezőket rendelem:

1. Bármily egylet, a fennálló szabályok szerint, csak alapszabálytervezetének a kir. kormány részéről történt láttamozása után lévén jogositva megalakulni: semmiféle egyletnek a végleges megalakulás s működés mindaddig, meg nem engedendő, mig az egylet tervezői által kidolgozott alapszabálytervezet a kir. kormány részéről a törvényes bemutatási záradékkal elláttatik.

Ha az ily szabálytalan megalakulás mégis megtörténnék, az illető egyleti elnök vagy az, ki a megalakulás alkalmával az elnökséget vitte, a törvényhatóság által saját hatáskörében felelősségre vonandó.

2. A törvényhatóság területén jelenleg létező öszes egyletek, társulatok s intézetekről az % alatt mellékelt minta szerint pontos és kimeritő jegyzék készittetvén, legkésőbben f. évi junius 15-éig hozzám felterjesztendő.

3. Jövőre félévenkint ugyanazon minta szerint a lefolyt fél év alatt a törvényhatóság területén alakult vagy ezen idő alatt megszűnt egyletekről, társulatok s intézetekről mindenkor hozzám kimutatás terjesztendő fel. Végre

4) Előfordulandó indokolt panaszok esetén a panasz a törvényhatóság által azonnal megvizsgálandó, s az állam vagy egyleti tagok érdekében minden szükséges törvényes intézkedés az arra köteles közeg által - felelősség terhe alatt - megteendő: fontosabb esetekben pedig a panaszokról s azok következtében tett intézkedésekről hozzám esetenkint haladéktalanul jelentés teendő.

Miről is a törvényhatóságot miheztartás és megfelelő további eljárás végett ezennel értesitem.